| 各省、自治區、直轄市質量技術監督局及林業廳（局），各直屬檢驗檢疫局： 遵照科學發展觀的要求，努力實現十七大提出的建設資源節約、生態文明的目標，是實施國家可持續發展戰略的重要組成部分，也是我國林業發展戰略的核心。森林可持續經營是林業可持續發展的基礎。中國作為世界林業大國，在加強森林資源管理、實施天然林資源保護、促進人工林資源培育以及強化自然保護區建設上采取了舉世矚目的有力行動，為全球森林可持續經營做出了貢獻。 國家認監委、國家林業局充分認識到建立我國森林認證制度，推動森林認證工作，是促進我國森林可持續經營水平的一種有效手段。近年來，國家認監委、國家林業局按照《中華人民共和國認證認可條例》和《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》，做了大量的基礎工作，初步形成了中國森林認證制度的基本框架。為此，國家認監委、國家林業局研究決定，共同推進森林認證試點工作，建立和實施統一的森林認證制度?，F提出如下意見： 一、中國森林認證制度的建立，將充分借鑒國際上已經開展的森林認證的制度和方法。同時緊密結合我國的實際情況，從我國的國情和林情實際出發，維護國家利益。開展森林認證要堅持從實際出發原則，堅持多方參與原則，堅持政府推動，企業自愿的原則。切實把森林認證的出發點和落腳點放在全面推進現代林業建設，拓展林業的生態功能、經濟功能和社會功能，構建森林生態體系、林業產業體系和森林文化體系建設上。提高我國森林的可持續經營水平和提高林產品的市場競爭力，提高森林的生態、經濟和社會效益。 二、中國森林認證制度屬于國家統一推行的自愿性認證制度，采用統一的認證標準、統一的認證規則和統一的認證標志。國家鼓勵森林保護、森林經營及相關的林產品加工和貿易單位申請森林認證，采信中國森林認證結果。 三、中國森林認證工作按照打好基礎，擇優試點，穩步推開的原則開展。在森林認證相關的國家標準發布實施前，依照國家林業局已頒布的行業標準開展不超過兩年的森林認證試點工作。經過一段實踐后，由國家認監委、國家林業局共同對試點工作進行總結，研究修訂、審核行業標準，在試點工作兩年內完成行業標準向國家標準的轉化。 四、從事森林認證試點工作的認證機構，要符合國家認監委認證機構設立的資質條件，同時也要具備相關林業方面的專業知識和背景，了解國家林業可持續發展的方針和政策。試點機構的具體條件由國家認監委商國家林業局公布。開展試點的認證機構應將森林認證證書的副本報國家認監委和國家林業局備案，國家認監委、國家林業局定期公布認證結果。 國家認可機構要積極開展相關認可規范和實施規則的研究，經過批準的認證機構要積極開展相關認證實施細則的研究，確保森林認證工作的有效性落到實處。 森林認證相關國家標準發布實施后，國家認監委將按照《認證認可條例》的相關規定和森林認證規則的要求正式審核批準可開展森林認證的機構。 五、加強對森林認證工作的指導和監督。國家認監委和國家林業局在積極支持和推動開展森林認證工作的同時，必須加強對森林認證工作的指導和監督。建立森林認證溝通機制，共同公布森林認證相關信息，及時研究問題，確定階段性工作，聯合推出促進森林認證工作的新舉措；各地也要加強部門之間聯系，配合國家認監委、國家林業局開展森林認證宣傳、認證對象科普性培訓等相關工作，指導、幫助和監督森林認證機構公正地開展工作，并對工作中出現的新問題、新情況應及時溝通反饋。 二○○八年 |
