新冠肺炎疫情對經濟社會造成巨大沖擊，深圳不少企業出現經營困難，需要暫時停工或歇業。如何對待這類企業的訴求？深圳市市場監管局的答復是：試行企業“休眠”制度。
該制度允許商事主體根據生產經營實際需要申請“休眠”，“休眠”期間不按自行停業處理，不因通過登記的住所無法聯系而載入經營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常經營狀態。“休眠”期內商事主體除不從事經營活動外，仍然具備商事主體的其他合法權益，如可以申請注銷登記。“休眠”期間，商事主體應當履行相關義務及接受相關監管。
這是8月20日，深圳市市場監管局發布的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中的一項?！度舾纱胧钒蠓矫?6條服務舉措，其中不少像企業“休眠”制度這樣的改革創新舉措，都是全國首創。
在進一步提高企業開辦經營便利性方面，《若干措施》提出，在全國率先試點商事登記行政確認制改革，將商事登記行政許可制改革為行政確認制，即只要申請人申報的材料齊全，符合法定形式，登記機關就可以發放營業執照，賦予其從事一般經營項目的權利。同時，深化“一照多址”登記改革，企業營業執照可同時登記住所和本市范圍內的多個經營場所，經營場所免予辦理分支機構登記。實現“一次申請、一本執照、多個地址”，降低企業開辦運營成本。
在加大服務外貿外資企業力度方面，《若干措施》提出，對已經取得相關國際認證且認證標準不低于國內標準的產品，允許外貿企業作出符合國內標準的書面承諾后直接上市銷售。在出口轉內銷產品CCC認證程序方面，接受和承認國際多邊、雙邊合格評定互認結果，避免重復檢測認證；開展外貿企業認證培訓，加大認證服務力度，推動合理減免出口轉內銷產品CCC認證費用。為促進防疫物資出口，市場監管部門將加大力度指導服務企業開展防疫物資產品注冊、出口認證、申報商務部出口白名單，推動更多防疫產品企業進入國際市場；為防疫物資企業提供精準法律服務，引導企業增強合同風險防范和權益保護意識，及時提示防疫物資海外知識產權侵權風險。
在提升涉企服務質量和效率方面，《若干措施》提出，建設全門類知識產權服務窗口，依托中國（深圳）知識產權保護中心，爭取集成電路布圖設計登記業務加快落地深圳，大力推動商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等各類型知識產權職能融合、業務協同，最大程度發揮知識產權業務組合優勢，提升知識產權管理效能。在加強商事登記知名企業字號保護方面，深圳將在全國率先將符合知名企業字號條件的字詞加入企業名稱禁限用庫。此項措施有望從源頭遏制“傍名牌”“搭便車”現象。
在扶持企業開展質量提升和標準化建設方面，《若干措施》提出，聚焦深圳市優勢產業和重點工業產品，整合全市標準、質量、計量、檢測、認證等機構資源，開設“產品學校”“產品醫院”，為企業提供全鏈條、綜合性質量技術服務，促進企業立標準、提質量、樹品牌。針對新業態發展快但標準缺失等問題，《若干措施》提出，緊貼新技術、新產品、新模式發展需求，建立快速反應機制，提供精準服務，指導幫助企業制定企業標準、團體標準，助力新業態健康發展。 |
